Strängnäs- politiken

Tågtrafiken av strategisk vikt för Strängnäs kommun

2010-11-24T23:25:00.004+01:00

Det är många som bor i Strängnäs som pendlar in till bl a Stockholm och om man inte åker egen bil är man hänvisad till monopolföretaget SJ. Tyvärr. De har misskött sitt uppdrag, vilket medfört att jag nu skrivit ett debattinlägg om uppror mot SJ. Detta fick en del uppmärksamhet och resulterade bl a i ett inlägg av Östnytt.

Nu räcker det inte att bara prata längre. Nu måste vi hitta lämpligt sätt att agera på!

Mitt fortsatta politiska arbete

2010-11-17T21:43:00.003+01:00

Folkpartiet inkl dess förhandlingsgrupp inom kommunpolitiken synes inte vara i behov av mina resurser och har inte funnit någon plattform, såsom ordförande eller vice ordförande, för mig att bedriva politik. Jag har därför avböjt en roll som gruppledare. Istället kommer jag att fokusera på att driva liberal politik i KF vilket kompletteras av att jag är ersättare i KS och därmed får tidigt insyn i den politiska processen. Därutöver kommer jag att bli ledamot i SEVAB.

Artikel i Strängnästidningen idag om mig

2010-09-18T08:31:00.004+02:00

I Strängnästidningens redovisning av de olika toppkandidaterna är det idag dags för en presentation av mig, se artikeln här.

Politik är mer än vackra ord

2010-09-18T08:22:00.006+02:00

Det politiska ledarskapet måste handla om verklig styrning och ledning av verksamheten.

Då krävs också insikt om de verkliga problemen.

Skolan: Tydligare styrning av rektorer med pedagogiskt ledarskap i fokus.
Medborgarinflytande: Öppna upp beslutsprocesserna och bjud in till att lämna synpunkter i ett tidigt skede i beslutsprocessen.
Ekonomi: Säkerställ en tydlig politisk styrning och uppföljning av stora projekt och andra investeringar. Vi får inte återgå till slapphänt delegering.

Vi i Folkpartiet har klart för oss denna analys och vi vet även hur man går tillväga för att åtgärda problemen, vilket redan påbörjats. Därför är det viktigt att vi får fortsatt mandat.

Vari ligger de ekonomiska svårigheterna?

2010-09-15T22:34:00.003+02:00

Analysen av de ekonomiska svårigheterna är bristfällig. Var finns svårigheterna?

Kommunens låneskuld: Nästan alla skulder ligger i våra bolag - SEVAB och fastighetsbolagen – och balanseras mot tillgångar i bolagen.
Pensionsskulden: Det finns en pensionsskuld men avsättningar har gjorts. Vi har koll på pensionsskulden.
Investeringarna: Idag har vi för första gången en självfinansierad investeringsnivå i kommunen.
Budgeten: Vi ser ut att gå mot ett överskott i år på ca 40 miljoner.
Politiska styrningen av investeringar: För flera år sedan beslutade politiken i stort samförstånd om flera stora projekt såsom Campus och vattenledningen till Stockholm. Tanken var god men politiska styrningen var mycket bristfällig. Detta har resulterat i avsevärda ekonomiska konsekvenser. Kostnaderna för skollokaler har skenat pga Campusprojektet och det finns fortfarande oklarheter kring alla ekonomiska konsekvenser kring vattenledningen. Här finns mycket att lära.

Diskussionen bland politiker i Strängnäs har i mångt och mycket fastnat på den höga låneskulden. Vi löser dock inte de ekonomiska problemen genom att sälja ut SEVAB och fastighetsbolagen. Då skulle en bristfällig politisk ledning kunna återigen leda till nya projekt som leder helt fel.

Vi har lärt oss en hel del. Vi har redan avsevärt höjt kompetensen i kommunhuset och vi går inte in i sådana stora projekt på det sättet.

Politik är inte bara att vilja och att tala om färdriktningen med vackra ord. Politik handlar också om att tydligare styra och leda. Det handlar om att löpande följa upp viktiga beslut så de genomförs på rätt sätt och inom beslutade ramar. Det handlar om att ta ansvar. Politiken måste våga lägga sig i de svåra och viktiga frågorna. Vi har sett till att ändra politiken i den riktningen.

Onyanserad debatt om Strängnäs ekonomi

2010-09-15T10:35:00.003+02:00

I dagens Strängnästidningen finns en insändare med rubriken ovan av Fredrik Lundgren och mig. Den har följande innehåll:

Den ekonomiska debatten i Strängnäs blir lätt onyanserad. Strängnäs kommun har via sina bolag stora skulder. Det är sant men samtidigt finns där stora tillgångar såsom fastighetsbeståndet och den infrastruktur och det kraftvärmeverk som finns i SEVAB. Räntebeloppen för dessa skulder kompenseras av dess avkastning. Alternativet till att betala räntor för fastighetsbeståndet vore att betala hyror till externa fastighetsbolag.

Det riktigt allvarliga för en kommun är om kommunen lånar till sin konsumtion, dvs lånar för att betala löpande kostnader. Då ökar ju skulden utan motsvarande tillgångar och räntekostnaderna ökar utan att den motsvaras av någon kompenserande avkastning. Men så är inte fallet i Strängnäs. Tvärtom! Vi har nu fått sådan ordning på finanserna att kommunen nu för första gången har en självfinansierad investeringsnivå.

Att blanda ihop konsumtionslån och lån som täcks av tillgångar som ger avkastning är som att blanda äpplen och päron. Det blir rena fruktkompotten. Fram för en mer nyanserad ekonomisk debatt i Strängnäs!

Helena Hallgarn och Fredrik Lundgren, Folkpartiet i Strängnäs

Vem är Helena

2010-09-10T16:15:00.004+02:00

Det kan vara befogat att också närmare presentera mig själv då jag söker förtroende som förtroendevald. Detta är lite kort om mig själv:

Familj: gift och två barn 3 resp 5 år
Bor: villa i centrala Strängnäs
Ursprung: inflyttad till Strängnäs 2003 men uppvuxen i Orrviken, Jämtland
Utbildning: jurist (jur kand) och civilekonom
Civil karriär: fd KM-chef (kunskapshanteringschef) på Advokatfirman Vinge och numera grundare av Virtual Intelligence VQ AB (www.vqab.se) som arbetar med strategisk rådgivning mot bl a advokatbyråer. I fredags fanns en helsida i DI om vår nya firma med rubriken "Deras råd guld värda för advokatbyråerna"
Blev medlem i Folkpartiet: 2005

Kryssa mig gärna på Folkpartiets valsedel till kommunfullmäktige i Strängnäs!

Vad vill jag i kommunpolitiken?

2010-09-09T22:36:00.003+02:00

Nu har jag tagit fram följande flygblad för att besvara denna fråga.

Här är ett utdrag:

Skolan

En bra skola lägger grunden för vårt samhälle. Jag vill arbeta för att vi fokuserar på att utse bra rektorer som ser till att vi får ett tydligt pedagogiskt ledarskap inom skolan. De måste därför ges befogenheter att självständigt utveckla skolan på bästa sätt. Genom att satsa på bra rektorer och lita på deras prioriteringar tror vi att vi avsevärt kan förbättra skolornas kvalitet. Detta är vad politiken bör prioritera inom skolan.

Medborgarinflytande

Det är viktigt att lyssna på medborgarna – även mellan valen. Jag vill arbeta för att ta fram former för en bättre dialog mellan politiker och medborgarna där alla kommundelar kan involveras. Detta bör göras både via lokalt förankrade diskussioner och via det digitala stödet – allt för att täcka in alla våra medborgare. Det ska bl a gå att prenumerera på information och ärenden inom ett särskilt område så medborgarna på ett tidigt stadium ges möjlighet att få insyn i vad som sker och därmed tidigt komma med synpunkter.

Politiskt ledarskap är mer än vackra ord.

Därför vill jag verka för följande:

* Viktiga strukturfrågor skall beslutas av politikerna – därför måste delegationsordningen förändras

* Rektorerna måste ges ansvar och befogenheter för att kunna förbättra det pedagogiska ledarskapet – politikerna måste mer fokusera på uppföljning av rektorerna

* Utredningsdirektiv måste skrivas av politikerna för att ange politisk inriktning på uppdraget

Valarbete

2010-09-09T22:35:00.001+02:00

Valet närmar sig och det pågår en hel del valaktiviteter. I morse deltog jag bl a på Lärarförbundets möte för att diskutera skolpolitiken. I tisdagens avsnitt av Östnytts valcirkus (ca 17 minuter in i programmet) deltog Maria von Beetzen och jag i ett inslag från Strängnäs där vi bl a diskuterade Folkpartiets samarbete med Socialdemokraterna.

Historiska bakgrunden till dagens majoritet

2010-09-09T22:20:00.007+02:00

I dagens ledare i Strängnästidningen redogörs för bakgrunden till den majoritet som bildades av Fp, C och S för drygt två år sedan. Nedan är en kopia av texten i Strängnästidningen:

________

Minns ”Only for you”

Många Strängnäsbor undrar vilka partier som kommer att samarbeta efter valet. Moderaterna och Kristdemokraterna vill inget hellre än att återigen bilda majoritet med partier som de tidigare har kallat svikare. Varken Centern eller Folkpartiet säger dock offentligt något om sina favoritsamarbeten efter valet.

Relaterat

De fyra borgerliga partierna gick 2006 till val som en allians, men i halvlek fick Centerns och Folkpartiets väljare se hur den borgerliga politiken byttes ut mot ett samarbete med Socialdemokraterna. En del väljare som ser sig själva som borgerliga anser, likt M och KD, att Centern och Folkpartiet, svek dem våren 2008.

Men det är fel slutsats att dra av den blocköverskridande majoritet som styrt i två år. Det är dags att återigen påminna om den politiska skandal som splittrade den förra fempartimajoriteten.

Kommunalrådet Ann Landerholm (M) hade lovat Europaskolan lokaler för dess högstadieskola innan Europaskolan ens hade ansökt om skolstart. Europaskolans rektor var och är fullmäktigeledamot för Moderaterna.

Kommunalrådets make, Henrik Landerholm, då vice ordförande i Europaskolans ägarstiftelse, var i sin tur inblandad i den skollokalutredning som utmynnade i en lösning där kommunala skollokaler skulle överlämnas till Europaskolan. En central formulering i uppdraget till lokalutredningen ändrades i efterhand, åter igen med inblandning från Henrik Landerholm.

Allt detta styrks av mejlväxling – ”Skollokaler only for you” löd en bevingad ämnesrubrik – som Ann Landerholm in i det sista vägrade lämna ut till Strengnäs Tidning. Först efter beslut i kammarrätten fick tidningen ta del av mejlen.

Efter denna härva var förtroendet för kommunalrådet förverkat. Centern och Folkpartiet ville inte vara med längre och begärde Landerholms avgång. Moderaterna sa nej, varefter en upplösning av fempartikoalitionen och bildande av ny majoritet var den enda möjliga lösningen. Moderaterna hade ett val och valde detta.

Majoritetsskiftet har fått sakpolitiska konsekvenser, ingen tvekan om det. Framför allt hade skattehöjningen, om den alls hade kommit till, med största sannolikhet blivit lägre med Moderaterna vid rodret.

Men skattenivåer kan höjas och sänkas, raserat förtroende för hela kommunpolitiken i Strängnäs är svårare att bygga upp. För det var just vad som stod på spel på våren 2008. Skulle korruptionen och mörkläggningen tillåtas passera ostraffat eller skulle det politiska systemet städas rent.

Det här kan även beskrivas i ideologiska termer. Liberalism handlar ytterst inte om att vara emot socialdemokratin. En mer central del av liberalismen är kritik mot maktkoncentration och kamp mot maktmissbruk. När offentlig maktutövning flyttar in i slutna rum, när de starka går in till den politiska makten genom en bakdörr, är det en liberal plikt att reagera.

Centern och Folkpartiet reagerade något sent. Men när de väl gjorde det var deras agerande starkt, principfast och uthålligt. För det förtjänar de beröm.

Hur farlig är kommunskulden?

2010-09-09T22:16:00.004+02:00

Fredrik Lundgren och jag fick följande debattinlägg publicerad i Strängnästidningen den 23 augusti.

Anta att du äger ett hus som värderas till två miljoner kronor. Samtidigt har du lån på 1,5 miljoner. Du klarar också, med god marginal, av att betala räntor och amorteringar på ditt lån. Är du nu skuldsatt på ett oroväckande sätt? De flesta bedömare skulle svara nej.

Detta exempel kan vara bra att ha i minnet när Strängnäs kommuns skuld kommer att diskuteras i valrörelsen. De lån som Strängnäs kommun formellt står som låntagare till är i allt väsentligt lån som kommunens fastighetsbolag och Sevab tagit.

Dessa låntagare har, som vi vet, en mycket stor tillgångssida vilket kraftigt minskar dramatiken i låneskuldsfrågan.

Vad gäller Sevab ger ju det företaget dessutom avkastning till kommunen varje år.

Ovanstående beskrivning bekräftas av det oberoende granskningsinstitutet Kommunexperten som förra året analyserade vår kommuns kommunskuld. De konstaterar att det inte finns några tecken på konsumtionslån och amorteringsförmågan bedöms som god.

Man betonar dock att det är viktigt att de kommunägda företagen sköts väl, visar goda vinster och kan behålla sina höga värderingar.

Det sammanlagda betyget på kategorin Kommunskuld blir A, vilket är högsta möjliga.

En försäljning av Sevab och kommunens fastighetsbestånd skulle göra oss i princip skuldfria, men Folkpartiet vill i dagsläget inte att kommunen avhänder sig kontrollen över ett centralt fastighetsbestånd och ett välskött energibolag som dessutom genererar avkastning.

En röst på Folkpartiet är en röst på en ansvarsfull förvaltning av både våra skulder och våra tillgångar.

Helena Hallgarn (FP),

ledamot i fullmäktige

Fredrik Lundgren (FP),

ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott

Vitaliserad demokrati kräver medborgardialog

2010-09-09T22:12:00.006+02:00

Fredrik Lundgren och jag hade följande debattinlägg publicerat i Strängnästidningen den 3 juli.

Vi har fått ett mycket tydligt mandat. Folkpartisterna i Strängnäs kommun vill förändra den demokratiska processen. Den demokratiska processen måste vitaliseras. Tiderna har förändrats och det är i dag svårt att få medborgarna att engagera sig politiskt på samma sätt som tidigare. Därmed föreligger risk för att politikerna inte tillräckligt väl representerar samtliga medborgare i kommunen samtidigt som de medborgare som vill engagera sig inte känner sig bekväma i de fora som finns tillhands.

Som ett liberalt parti vill vi därför ändra inriktning på hur vi arbetar i den demokratiska processen. Vi vill tydligt fördjupa medborgardialogen.

Vi har haft kommundelsråd och nu även en separat Mariefredsnämnd för att försöka förbättra förankringsprocessen. Problemet med dessa institutioner är dock att även där begränsas engagemanget till de som är aktiva i ett politiskt parti.

Vi har i stället sett hur vissa frågor kan uppbåda ett mycket stort engagemang i en del av kommunen, såsom exempelvis nedläggning av äldreboendet i Stallarholmen. Detta engagemang vill vi bättre tillvarata. Det kan vi göra genom att öppna upp den politiska processen och tydliggöra vilka beslut som bereds av tjänstemännen så att allmänheten tidigt kan komma in med synpunkter och förbättra underlagen.

Det kan göras via exempelvis ortsutvecklingssamtal på det sätt som genomförts på ett lyckat sätt i andra kommuner, men givetvis måste vi även ta tekniken till vår hjälp och digitalisera verksamheten. Det måste också vara enkelt för alla kommunmedborgare att via datorn följa den politiska processen, att välja att prenumerera på vissa typer av ärenden, att komma in med synpunkter på liggande tjänsteunderlag så vi därigenom förbättrar konsekvensanalyserna innan beslut tas och därigenom säkerställer att medborgarnas synpunkter kan tillvaratas i ett skede när det fortfarande går att påverka beslutet.

Först då kan vi uppnå en reell medborgardialog, bättre förankra den demokratiska processen och öppet visa på vilka grunder besluten verkligen tas.

De som sitter i en styrande majoritet är ju de som faktiskt bestämmer. Vi kan då hålla med Bamse: Den som är stark måste vara snäll, det vill säga i denna kontext ödmjuk. Vi måste lyssna in och ta till oss synpunkter för att förbättra underlagen och sedan kunna motivera och förklara våra beslut.

Fredrik Lundgren och Helena Hallgarn, Folkpartiet i Strängnäs

Bejaka lagen om valfrihet

2010-05-25T19:17:00.005+02:00

I dagens Strängnästidningen har vi ett debattinlägg angående lagen om valfrihetssystem (LOV). Den är undertecknad av min partikollega Fredrik Lundgren, ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott och vice ordförande i teknik- och fritidsnämnen, samt av mig.

Debattinlägget i dess helhet återges nedan:

Bejaka lagen om valfrihet

Förra året infördes i Sverige Lagen om valfrihetssystem (LOV). Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill konkurrenspröva verksamhet genom att överlåta valet av utförare till brukaren/invånaren.

Lagen bygger på att det inte är någon priskonkurrens mellan leverantörerna. Den enskilde ges i stället möjlighet att välja den leverantör som han eller hon uppfattar tillhandahåller den bästa kvaliteten. Den kostnad som LOV initialt medför är just en igångsättningskostnad för att få upphandlingarna och administrationen kring detta att fungera. På längre sikt överstiger vinsterna klart kostnaderna.

Folkpartiet vill nu att vi i Strängnäs börjar tillämpa den här lagens möjligheter på hemtjänstens område. För ett liberalt parti är det självklart att säga ja till en ökad valfrihet. På samma sätt som vi som konsumenter av till exempel bilar ska kunna välja på olika leverantörer bör samma möjlighet finnas på skol- och vårdområdet. Liksom friskolorna är ett välkommet inslag i skolutbudet tror vi att nya aktörer på hemtjänstens område kan vara berikande. Erfarenheterna från de stockholmskommuner som kommit längst i det här arbetssättet bekräftar också detta. Vi tror också att själva det aktiva valet har ett mervärde för brukaren.

Genom att bejaka LOV:s möjligheter ger vi dessutom småföretagandet en skjuts i kommunen. Erfarenheterna säger nämligen att det ofta är kvinnor i offentlig sektor som utnyttjar den här lagen, startar ett enmansföretag och nu får en chans att styra sitt eget arbete och ta ett ansvar som utvecklar både dem själva och samhället.

Helena Hallgarn (fp)
ledamot av kommunfullmäktige, Strängnäs

Fredrik Lundgren (fp),
ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott, vice ordförande i teknik-och fritidsnämnden, Strängäs

Syftet med denna blogg

2010-05-06T08:13:00.002+02:00

I samband med att jag blev vice ordföranden i BUN ansåg jag att det behövdes en plattform för att kommunicera vad som sker i nämnden och därför startade jag denna blogg. Tanken var då bl a att tidigt kunna kommunicera de underlag som redovisades i nämnden innan beslut togs. Sedan hoppade jag av detta uppdrag och då föll behovet av denna plattform för kommunikation. Jag sitter visserligen kvar i kommunfullmäktige (KF), men jag uppfattar det inte alltför meningsfullt att bara lägga ut info inför möten i KF då det är svårt att i det skedet förändra besluten i alltför stor utsträckning.

Nu när jag fått förtroendet av Folkpartiet i Strängnäs att vara nummer ett på listan till kommunvalet i höst kommer jag att använda denna plattform för att fram till valet att lägga ut lite information om hur Folkpartiet i Strängnäs ser på olika frågor.

En viktig hjärtefråga för mig är att vidareutveckla demokratin i Strängnäs. Tack vare mitt engagemang under denna pågående mandatperiod och de insikter jag fått i det politiska ledarskapet såsom vice ordförande i BUN har jag bättre insikter i hur saker fungerar och hur det kan förändras. Jag kommer att återkomma till detta.

Demokratin behöver förbättras

2010-05-06T07:54:00.004+02:00

Idag publicerade Strängnästidningen ett inpass från mig som var ett svar på Niklas Strömbergs kommentar till mitt tidigare debattinlägg. Egentligen hade ordföranden Gunnar Swahn också skrivit under detta inpass men det var bara mitt namn som kom med i tidningen. Nedan finner du inpasset i sin helhet.

Demokratin behöver förbättras i Strängnäs

Visst ska vi ha mer demokrati i Strängnäs, Niklas Strömberg! Det är precis så som du skriver; som folkpartister tar vi det liberala ansvaret. Detta är vad Folkpartiet i Strängnäs vill värna.

Våra kommuninnevånare måste ha möjlighet att påverka besluten i god tid innan de tas. Därför är det viktigt att inte bara fokusera på att öppna upp kommunfullmäktige. Besluten är ju i princip färdigförhandlade när de kommer dit. Det är då oftast för sent att förbättra underlagen och påverka beslutet i någon större utsträckning. För att verkligen kunna påverka besluten måste vi börja mycket tidigare i beslutskedjan. Utredningar och förslag måste redovisas långt tidigare. Vi har ju många engagerade invånare som då kan ges möjlighet att lämna kommentarer och synpunkter. Detta blir också trovärdigare då det är reellt möjligt att då få ett inflytande i beslutsprocessen. Därmed kan vi även förbättra underlagen med mer konsekvensanalyser.

Vad gäller frågan om vi ska ha ett KSAU är detta något vi behöver utvärdera efter valet.

Det finns många faror för demokratin, varav en är just att politikerna stänger in sig med tjänstemännen och vill bereda ärendena i lugn och ro utan att störas. En annan lika stor fara är att medborgarna ger upp, tänker att ”det lönar sig ändå inte att försöka påverka, det är ingen som bryr sig”.

Slutligen vill vi göra ett mycket tydligt uttalande – att Folkpartiet i Strängnäs inte vill ha något näringslivsbolag.

Vi måste bli bättre lyssnare

2010-04-17T09:41:00.002+02:00

I gårdagens Strängnästidningen fanns ett debattinlägg från mig på rubriken "Vi måste bli bättre lyssnare", se hela inlägget.

Kommunikationen viktig för Strängnäs

2010-03-26T08:38:00.008+01:00

I Strängnäs finns många personer som arbetspendlar till bl a Stockholm. Det betonas i många sammanhang vikten av att använda allmänna kommunikationer såsom exempelvis tåg istället för att välja bilen. Det håller jag helt med om men det förutsätter att man kan lita på dessa allmänna kommunikationer Som pendlare måste man kunna förlita sig på att tidtabellen gäller vilket inte alls har varit fallet sedan i december fjol. Nu har det dock lättat så nu verkar det fungera rätt bra igen. När jag var riktigt irriterad i samband med alla inställda avgångar skrev jag ett inlägg till tidningen som dock publicerades först i tisdags i Strängnästidningen, se inlägget.

Nytt KF på måndag

2010-03-25T14:45:00.006+01:00

Måndagens KF inleds med allmänpolitisk debatt. Det kan bli intressant.
I övrigt finns följande agenda för måndagens möte kl 18.30 i Djäknehallen i Strängnäs. Där behandlas bl a Selaöhemmets framtid och Benningeområdet.

Nummer ett på folkpartiets lista

2010-03-25T14:40:00.003+01:00

Jag har fått förtroendet att stå som nummer ett på folkpartiets lista till kommunalvalet i höst. Detta har skrivits om i följande artikel i Strängnästidningen.
Jag ska göra mitt bästa för att bistå i den kommande valrörelsen. Information kommer fortlöpande att lämnas på denna blogg.

Beslut på KF igår ang delegationsordningen

2009-10-27T06:55:00.004+01:00

Inför gårdagens KF hade Strängnästidningens ledarblogg kommenterat delegationsordningen som en maktfråga. Trots att kommunstyrelsen enigt beslutat avslå ändringen var det glädjande att hela kommunfullmäktige igår syntes vara rörande överens om följande yrkande som jag lade fram:

Att ärendet återremitteras till KS med översyn av delegationsordningen för samtliga nämnder.

Ändringen bör nämligen inte gälla enbart för BUN utan givetvis vara densamma för samtliga nämnder. Nu är det viktigt att det blir en ordentlig genomgång av delegationsordningen. Det påpekades igår att juridiskt sett blir det problematiskt med ändringar av delegationsordningen som påverkar personalhanteringen pga att förvaltningsorganisationen och den politiska organisationen inte hänger ihop. Det är något som också måste ses över!

Delegationsordningen - avhandlas på KF på måndag

2009-10-22T21:23:00.007+02:00

En punkt på KF:s agenda på måndag är delegationsordningen. I BUN i juni beslutades, i enlighet med det beslutsförslag jag upprättade, att föreslå KF att ändra delegationsordningen för nämnden så att nämndens presidie (ordförande, vice ordförande och andre vice ordförande) måste informeras inför av- och tillsättningar av rektorer samt att stora organisationsförändringar inom nämndens ansvarsområde skall ske i samråd med BUNs presidie. Det var en mycket begränsad förändring av delegationsordningen som jag föreslog och därför utgick jag ifrån att den skulle gå igenom. Inför måndagens möte i KF framgår dock av underlagen att KS (kommunstyrelsen) föreslår att någon ändring ej skall göras av delegationsordningen, dvs alla stora personalförändringar och stora organisationsförändringar skall kunna genomföras av tjänstemännen utan att nämnden ens informeras. Detta är inte acceptabelt. Politikerna är valda företrädare som ansvarar inför medborgarna och som därmed måste kunna ta sitt ansvar för verksamheten. Jag kommer därför att vidhålla mitt yrkande i KF nu på måndag.

KF-mötet den 26 oktober

2009-10-19T15:06:00.004+02:00

Nästa måndag den 26 oktober kl 18.30 är det nästa möte med KF i Strängnäs. Kallelse och agenda finner du här.

En punkt som särskilt intresserar mig är punkt 16 angående delegationsordningen. Där finns mitt beslutsförslag till att ändra delegationsordningen som nu föreslås avslås. Jag kommer att kommentera den punkten särskilt lite längre fram.

Allmän info om förändringar på denna sida

2009-09-24T22:31:00.004+02:00

I och med att jag inte längre sitter med i BUN kommer jag framgent endast att redogöra för mötena i kommunfullmäktige (KF). Min avsikt är dock att inte bara informera om agendan utan även redogöra för en del av punkterna, både i förväg och efteråt.

KF den 28 sep

2009-09-24T22:29:00.002+02:00

På måndag kl 17 är det nästa kommunfullmäktige med följande agenda.

BUN den 26 aug

2009-08-25T11:08:00.007+02:00

Vid nämndens möte imorgon kl 19 finns på agendan följande beslutspunkter:
* Den ekonomiska rapporten, vilken ännu inte har distribuerats,
* Fem ansökningar från gymnasiefriskolor,
* Motion angående klassfmorfar/-mormor i grundskolorna samt
* Medborgarförslag angående kvalitetscertifierad skolmat.

Här finner du hela agendan.

Det har dock visat sig att beslutet om ändrade skolskjutsregler slagit väldigt hårt mot ett stort antal familjer, särskilt i beaktande av att vi är en friskolevänligt sinnad kommun som värnar om mångfalden inom skolan. I de fall när familjer upplevt problem på sin basskola har de oftast valt att gå till en annan skola men problemen har vanligtvis inte den karaktären att de, i enlighet med skolskjutsreglementet, leder till att rektorn beslutar om att de ändock skall behålla sin skolskjuts. Därför bör beslutet rivas upp. Inför morgondagens möte med nämnden har jag skrivit ett beslutsförslag om att nämnden skall få ta fram andra andra förslag för att hantera besparingen.

P S Detta är mitt sista möte med nämnden. KF beslutar den 31 augusti om mitt utträde ur nämnden.

Tydliggörande av tjänstemännens agerande

2009-06-19T09:47:00.003+02:00

I dagens Strängnästidning redogör ledarskribenten Alex Voronov för turerna kring försöken att förhindra beslutspunkten om delegationsordningen, se länken nedan.

http://ekuriren.se/ledareasikter/ledare/1.404472

Jag avgår från BUN

2009-06-16T16:21:00.004+02:00

Nu lämnar jag uppdraget som vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden (BUN) i Strängnäs. Det är bara att konstatera att förutsättningarna för att utföra uppdraget inte finns och därför tar jag mitt ansvar och avgår.

Nämnden är ansvarig för den interna kontrollen av verksamheten och ansvarar därför för fördelning av ansvar och befogenheter. Förutsättningarna för detta finns dock inte idag. Enklast vore att göra om nämnden till ett utskott och lägga ansvaret där befogenheterna finns redan idag, dvs i KS.

Grundproblemet är den organisation och kultur som finns på kommunhuset och som synes ha etablerats i samband med den omorganisation som gjordes för några år sedan av förvaltningen till en enda sammanhållen förvaltningsorganisation med en stark kommunchef och, som tanken var från början, ett enda starkt kommunalråd. Alltför mycket synes då ha delegerats till tjänstemän utan tillräcklig styrning och kontroll.

Tydligt exempel på detta är Campusprojektet som fått oerhörda ekonomiska konsekvenser och som även fått anmärkningsvärt skarp kritik från revisorerna. Eventuellt är också det nya äldreboendet i gamla Thomasgymnasiets byggnad ett sådant exempel.

För drygt ett år sedan tillträdde jag posten som vice ordförande i BUN från att enbart ha varit ersättare i nämnden en kortare tid. Jag hade alltså ingen politisk erfarenhet. Snabbt upptäckte jag dock att det enkla tillvägagångssättet var att följa tjänstemännens förslag och lära sig argumentera utifrån detta. Då kan arbetet flyta på lätt utan att bli för tidsödande. Om man däremot vill tränga djupare in i verksamheten och försöka bilda sig en egen uppfattning blir det genast mycket mer problematiskt. Sammantaget anser jag att följande tre huvudsakliga problem föreligger:

1) Ovilja och motstånd mot alltför mycket transparens i verksamheten då tjänstemännen inte vill medverka till en tydlig redovisning av ekonomi m m. Politikerna ges därmed inte möjlighet att noggrannare analysera siffrorna för att bilda sig en uppfattning i vilka delar problemen finns och var sparmöjligheterna kan finnas.
2) Begränsade beslutsunderlag från tjänstemännen med mycket begränsade konsekvensanalyser och helst endast ett enda beslutsförslag som politikerna bara förväntas anta. När vi då inte har en alltför tydlig bild av de olika verksamhetsdelarna pg bristande transperans, se punkt 1, blir det svårt att frångå tjänstemannaförslaget.
3) Om politiker driver egna förslag som ogillas av tjänstemännen förhinderas eller förträngs gärna detta på olika sätt.

Nedan skall jag förtydliga detta.

1. Den ekonomiska redovisningen har varit mycket översiktlig då det i princip endast handlat om att redogöra för totala kostnaden för förskola, grundskola, gymnasiet respektive övrig verksamhet. I samband med att nya majoriteten tillträdde införde vi dock tydlig ekonomisk redovisning per skolenhet. Detta skedde under stort motstånd med argumentet att detta är sådana detaljer som politikerna inte ska lägga sig i. Första gången jag tog upp frågan om att få se en redovisning per enhet blev jag upplyst om att förvaltningen kommit fram till att det är sådana detaljer vi i nämnden inte skall lägga oss i. Sedermera fick vi starkt stöd från revisorerna som klargjorde att detta var helt rätt. Flera motståndare i nämnden till denna nya redovisning verkar också ha ändrat sig.

2. Den skollokalutredning som redovisades hösten 2008 hade enormt stora brister. Ett tydligt förslag från förvaltningen var att flytta senareskolan ut till Campus. Samtliga av förvaltningen redovisade alternativ var kostsamma. Vi i BUN:s presidium lade en hel del tid på att analysera underlaget och utarbetade ett helt nytt alternativ som redovisades på mötet i BUN den 7 januari tillsammans med tydliga beslutskriterier, se inlägget nedan från den 7 januari. Detta har dock visat sig svårt att fullfölja då förvaltningen återigen nu verkar för att flytta senareskolan från Paulinska till Campusområdet.

3. Jag har ifrågasatt organisationen av förvaltningen och den styrning vi har över verksamheten. Jag har då förstått att det finns en sk delegationsordningar som tydliggör vilka frågor som har delegerats nedåt i organisationen till tjänstemännen och ett flertal gånger tagit upp behovet av att se över detta. Även här blir jag dock tillsagd att inte lägga mig i detaljer. När jag väl hittat KS delegationsordning och sett konstruktionen skrev jag ett beslutsförslag som syftade till att ge BUN visst inflytande; innebärande att vi skulle informeras inför rektorsförändringar samt att större organisatoriska förändringar i verksamheten skall ske i samråd med BUN:s presidium. (Relativt självklara saker enligt mer seniora politiker jag talat med.) Förvaltningen har dock försökt stoppa det och tog självmant bort punkten från agendan. När de fick klart för sig att jag stod på mig och samtidgit ifrågasatte lagligheten i deras agerande, backade de dock och kompletterade kallelsen till kommande möte med denna beslutspunkt.

Sammantaget leder detta till slutsatsen att mycket behöver förändras vad gäller styrning och kontroll över verksamheten i syfte att få en bättra plattform för att sätta den politiska agendan och för att nämnden skall kunna ta det fulla ansvaret för verksamheten. Förutsättningarna finns alltså inte. Därmed kan jag inte heller sköta mitt uppdrag på ett ansvarsfullt sätt. Min slutsats blir därför att jag måste avgå från posten som vice ordförande i BUN.

Helena Hallgarn (Fp)

Kompletteringar till mötet i BUN på onsdag

2009-06-16T13:38:00.004+02:00

Vi har nu via mail fått ny dagordning där delegationsordningen lagts tillbaka som en beslutspunkt. Dessutom har vi fått ett beslutsunderlag för punkten om strukturåtgärder.

BUN den 17 juni

2009-06-12T23:46:00.005+02:00

På onsdag den 17 juni är det nästa möte med BUN i Strängnäs kl 19 i lokalen Magisterna i kommunhuset. Beslutspunkterna på agenden är följande:

* Ekonomisk rapport - inget underlag ännu, vi skall få ett extra utskick

* Åtgärder för at minska det prognostiserade underskottet - underlag skall redovisas vid sittande möte

* Lokalerna i Campusområdet - inget underlag ännu, vi skall få ett extra utskick

* Länna fritidsgård: Förslaget är att fritidsgården läggs ned från hösten 2009 och att vidare utreda alternativa lösningar för att kunna behålla viss fritidsgårdsverksamhet i Länna

* Strukturåtgärder inom grundskolan, med hänsyn tagen till landsbygdsskolorna - inget underlag ännu

* Skolskjutsregler: Förslaget innebär i korthet att skolskjuts endast beviljas för elever som valt sin basskola

* Kontaktpolitikerlistan

Min beslutspunkt om ändring av delegationsordning har dock tagits bort från agendan av förvaltningen. Detta trots att vi tydligt klargjort att punkten skulle vara med.

Innebörden av förslaget till ändring av delegationsordning är att nämnden skall informeras inför chefstillsättningar och –avsättningar samt att organisationsförändringar av större vikt eller av principiell betydelse skall tas i samråd med presidiet.

KF den 15 juni

2009-06-12T22:46:00.002+02:00

På måndag den 15 juni är nästa möte med kommunfullmäktige i Folkets hus i Åkers styckebruk, se kallelsen.

På agendan finns då bl a
* strategisk plan 2010-2012, övergripande mål och ekonomiska ramar 2010 och
* fördjupad skollokalutredning

Vad gäller den fördjupade skollokalutredningen finns ett förslag om att anpassa Karinslundsskolans bottenvåning till förskoleverksamhet. Dessutom finns där förslaget att utreda hur BUN kan begränsa användningen av lokalerna i Campusområdet för att därigenom friställa ytor som kan användas till annan verksamhet. Det var detta beslutsförslag jag tog fram till mötet i BUN den 28 maj.

Gårdagens möte i BUN

2009-05-28T22:21:00.005+02:00

Den ekonomiska situationen ser inte alls bra ut i nämnden. De beslut om besparingar som fattats synes inte alls få effekt under året. Nämnden beslutade därför att lämna måndadsrapporten till KS/KF för hantering. Dessutom fick förvaltningen i uppdrag att återkomma i juni med förslag till åtgärder för att minska det prognosticerade underskottet.

Vad gäller skollokalutredning beslutade vi i enlighet med ordförandeförslaget att anpassa Karinslunds bottenvåning till förskoleverksamhet. Ett stort ekonomiskt problem i nämnden är att Campuslokalerna är för stora och därmed alldeles för dyra för befintlig verksamhet (huvudsakligen gymnasieskolan). Nämnden beslutade därför i enlighet med mitt tilläggsförslag, se bilaga, att föreslå KS/KF att utarbeta ett förslag som redogör för hur vi kan frigöra så stor del som möjligt av Campuslokalerna från BUNs verksamhetsområde så dessa lokaler istället kan användas för annan verksamhet.

Dessutom är det viktigt att nämnden involveras mer i stora organisationsförändringar. Jag redovisade därför, såsom en informationspunkt ett förslag till förändring av delegationsordningen. Tanken är att det skall komma upp som en beslutspunkt vid nästa möte.

Kompletteringar till BUN-mötet 27 maj

2009-05-24T22:08:00.004+02:00

Vi har nu fått en del kompletterande handlingar till mötet den 27 maj. En justering har också erhållits av den ekonomiska rapporten.

Det mest intressanta här är den fördjupade skollokalutredningen. Mot bakgrund av det kärva ekonomiska läget har förvaltningen åter tagit fram förslag om att föra över mer verksamhet till Campus.

Vi i majoriteten har också begärt att i samband med den fördjupade ekonomiska redovisningen få en redovisning över ett antal nyckeltal från verksamheten. Vi har därför fått en redovisning över lärartäthet och personaltätheten på förskolan. Detta är i vart fall en början men det behöver vidareutvecklas i syfte att ge oss en bättre kompletterande bild över verksamheten.

Vi har en tid i presidiet klargjort att vi behöver se över behovet av förskoleplatser och således behovet av förskolelokaler. Vi har därför fått ett första underlag som skall redovisas som en informationspunkt vid kommande möte.

BUN 27 maj

2009-05-18T22:24:00.009+02:00

BUN har sitt nästa möte den 27 maj kl 19 i rummet Magistern på kommunhuset. Kallelsen och de bilagor som skickats ut i förväg finns tillgängliga här.

Beslutsfrågor som då kommer att behandlas är bl a:
* Fördjupad ekonomisk rapport med redovisning av nyckeltal
* Fördjupad skollokalutredning
* Thomasgymnasiets organisation

Paus

2009-04-19T08:20:00.002+02:00

Jag måste av personliga skäl ta en liten paus från politiken. Jag kommer därför inte att delta på KF 27 april eller BUN 29 april. Dokument och information kommer inte heller att lämnas på denna sida.

Beslut på BUN 25 mars ang budgetminskning

2009-03-29T22:56:00.003+02:00

Det var nu fråga om en minskning av budgeten med 28 mkr i nämnden och därför beslutades bl a om följande:

* Elevpengen i förskolan reduceras med 2,3 % från 1 april 2009.
* Elevpengen i skolbarnomsorgen reduceras med 3% och elevpengen i grundskolorna med 4,1 % från 1 april 2009.
* Skolskjutsreglerna för grundskolorna ändras så att skolskjuts numer beiljas till basskolan.
* Karinslundsskolans fritidsgårdsverksamhet flyttas till den nya skolan i Strängnäs och det skall turedas förutsättningaran för att lägga ner Länna fritidsgård.
* Förvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheten till strukturförändringar för grundskolorna med hänsyn taget till landsbygdsskolorna.

BUN 25 mars

2009-03-22T22:39:00.006+01:00

På onsdag kl 19 har BUN möte i lokalen Magistern i kommunhuset där bl a justering av budget 2009 skall beslutas.

Agendan för mötet samt underlagen för beslutspunkterna 4, 5, 6 och 7 och informationspunkten 9 finns tillgängliga här.

Vad gäller justeringen av budgeten uppgår det till ett mycket stort belopp och arbete pågår fortfarande med utarbetandet av förslaget varför det ännu inte finns något färdigt beslutsförslag.

KF den 30 mars

2009-03-22T22:26:00.005+01:00

På KF den 30 mars kl 18.30 i Djäknehallen ingår bl a följande punkter på agendan:

* Årsrapport 2008, kommunstyrelse och kommunfullmäktige

* Borgensförbindelse, överlåtelse av hyresavtal

* Chefspolicy

* Ett flertal olika motioner såsom a) oberoende värdering vid fastighetsförsäljningar, c) översyn av kommunchefens delegation, e) utredning av möjligheten till spårbunden trafik sk spårtaxi och f) ny friluftsscen på Visholmen.

* Tre olika medborgarförslag, bl a undersökning av möjligheterna att installera avfallskvarnar

* Förslag från kommunala pensionärsrådet om en boulehall i Mariefred

* Förslag från ommundelsrådet Åker om återköp av Solberga gård

Justering av budgeten krävs nu i BUN

2009-03-03T22:12:00.007+01:00

Vid mötet med BUN den 25 april tillkom en extra beslutspunkt på agenden, nämligen "Justering av budget 2009 för barn- och utbildningsnämnden". Redan nu ser nämligen förvaltningen att hyrorna för lokalerna på Campusområdet blir högre än vad som budgeterats och dessutom aviseras skatteintäkterna bli avsevärt lägre än vad som beräknats när budgeten för 2009 antogs. På mötet beslutades därför om följande.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att
1. uppdra åt nämndens presidium att se över Barn- och utbildningsnämndens detaljbudget för 2009
2. uppdra åt nämndens presidium att i sitt arbete prioritera översynen av resursfördelningssystemet inför budgetår 2010

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå KS/KF besluta att
1. strukturstöd till förskolorna baserat på öppettider ej betalas ut för verksamhetsåret 2009.

Strukturstödet till förskolorna stoppas alltså omedelbart och i övrigt är tanken att ytterligare förslag till minskningar av kostnader skall redovisas vid nästa BUN-möte.

Extra KF den 9 mars

2009-03-03T22:10:00.002+01:00

Den 9 mars kl 18.30 genomförs ett extra KF med allmänpolitisk debatt, se kallelsen.

Mötet med BUN den 25 februari

2009-03-03T22:02:00.008+01:00

Nedan redogörs för några av de punkter som avhandlades vid mötet med BUN onsdagen den 25 februari.

Årsrapporten för 2008 med kompletterad redovisning för respektive skolenhet. Nämnden beslutade om följande punkter:
- att godkänna årsrapporten för budgetåret 2008, med förtydligandet att underskottet beror till största delen på ökade kostnader för Campus samt långsam hantering av övertalig personal.
- att överlämna årsrapporten till KS/KF för beslut.
- att fristående grundskolors studieresultat särredovisas i framtida årsrapporter.
- att uppdra till förvaltningen att återkomma med rapport på åtgärdsplan för hur övertalighet framöver kan hanteras effektivare, för att snabbare uppnå positivt ekonomiskt resultat.

* Justering av tidplan för utredningen av resursfördelningssystemet (elevpengen mm). Information skall lämnas vid nämnden i maj för beslut i juni.

* Svar på revisorernas granskning av barn- och utbildningsnämndens ansvarsutövande. Vi från gick förvaltningens tjänsteutlåtande och lämnade ett egenformulerat svar, se svaret.

BUN den 25 feb

2009-02-22T20:56:00.005+01:00

På onsdag den 25 feb kl 19 är det nästa möte i barn- och utbildningsnämnde i kommunhuset i Strängnäs. Mötet genomförs i lokalen "Magistern".
Här finner du kallelsen med agendan.

(Notering: Information till mötet har här lämnats sent och dessutom hänvisas endast till kallelsen pga att jag fått problem med att spara och dela filerna och måste lösa det via någon nya sajt, vilket förhoppningsvis kan ske inom kort.)

KF den 23 feb

2009-02-22T20:54:00.003+01:00

Måndag den 23 feb kl 18.30 är det nästa kommunfullmäktige (KF) i Djäknehallen i Strängnäs, se agenden i följande kallelse.

Enighet i skollokalfrågan - nytt extra KF 9 feb

2009-02-02T20:53:00.006+01:00

På dagens KS uppnåddes enighet mellan majoriteten och oppositionen i skollokalfrågan.

Dagens beslut innebär att
1 Karinslundsskolans elever flyttar in i Paulinska skolans lokaler och samgrupperas med eleverna där hösten 2009.
2 Paulinska skolan (med Karinslundsskolans elever) och Vasaskolan samordnas
3 Övriga delar i majoritetens respektive oppositionens förslag utreds, avseende kostnader, besparingar och konsekvenser för att kunna beslutas i BUN och KS i april.

Därmed bör detta beslut nu kunna tas i enighet på det extra KF som genomförs den 9 februari. Det är viktigt för att säkerställa att beslutet blir långsiktigt hållbart och inte riskerar att rivas upp efter ett val.

Skollokalfrågan i KF den 26 jan

2009-01-27T22:46:00.009+01:00

Gårdagens KF resulterade i en återremiss av hela skollokalfrågan. Detta trots att vi i majoriteten var helt överens med oppositionen om följande:

att föra samman årskurserna (6)7-9 från Karinslund och Paulinska i Paulinskas lokaler,

att vi ska behålla Vasaskolan och därför investera i att förbättra den samt

att iordningställa den skolgård som skall binda samman Vasaskolan och Paulinska till en centrumheten.

Dessa tre punkter hade sammanställts som en separat punkt för att vi skulle kunna ta beslutet på detta KF i samförstånd. Oppositionens debattinlägg kan tolkas så att de hade denna vilja. Dessutom har samtal och diskussioner förts i förväg med oppositionsledaren för att tydliggöra att vi var överens om detta. Det är inte heller bara vi som uppfattat att vi var överens om detta. Det har även ledarredaktionen för Strängnäskuriren som samtalat med oppositionsledaren.

Detta försvårar möjligheten att samorda årskurs 6-9 i Paulinska till hösten och bidrar till osäkerheten för de elever som skall börja årskurs 6 i höst.

Tanken var att vi sedan skulle kunna fokusera på att utreda och utveckla de delar som vi inte haft tillräckligt underlag för och som vi inte var överens om. Istället vände oppositionen tvärt vid sittande möte och frångick nu helt överenskommelsen och synes nu vilja dra de delar vi var överens om i långbänk. Tyvärr kunde jag inte själv delta på detta KF pga konferens med arbetet. Vi får återkomma med information om detta.

BUN 28 jan

2009-01-22T22:52:00.006+01:00

Nästa möte med barn- och utbildningsnämnen är på onsdag den 28 jan kl 19 i lokalen Magistern i kommunhuset i Strängnäs, se kallelsen inkl alla bilagor. Beslutspunkterna är följande:

Upprättande av barnchecklista, medborgarförslag
Delegationsordning
Kontaktpolitikerlistan

Därutöver finns ett flertal intressanta informationspunkter.

KF den 26 jan

2009-01-19T13:03:00.003+01:00

Här är kallelsen till kommande KF den 26 januari kl 19.30. Observera tidsförskjutningen då det är fullmäktigepredikan först.

En viktig punkt på agendan är skollokalutredningen.

Skolkommunen Strängnäs

2009-01-16T22:58:00.007+01:00

Det är glädjande att notera att Europaskolan nu blivit utvald till att starta en av de tio utvalda spetsutbildningarna i Sverige. Detta är ett led i folkpartiets och alliansregeringens utbildningssatsning som innebär att vi bättre skall stödja och uppmuntra även de duktiga eleverna. Läs mer om detta på skolverkets hemsida.

Grattis Europaskolan!

På rätt kurs i Strängnäs

2009-01-15T06:26:00.004+01:00

(Detta är ett debattinlägg i Strängnästidningen idag.)

Nu är vi äntligen på rätt kurs när det gäller skollokalerna i Strängnäs. Efter alla diskussioner om exploatering av Vasaskolans mark och oklarheter kring vad vi vill med de centrala skolorna i Strängnäs, har majoriteten lämnat en tydlig färdriktning;
vi satsar på en stark centrumenhet med bevarande och förstärkning av både Vasa- och Paulinska skolan. Då får vi en levande innerstad, en dynamisk idyll som bär de stolta bildningstraditionerna vidare. Med miljöer anpassade för barn med bland annat en grön, bilfri skolgård.

Det är glädjande att notera att oppositionen håller med om att satsa på Paulinska skolan för 7-9-verksamhet samt att behålla Vasaskolan. Där råder enighet. Vi är på gemensamt rätt kurs för skollokalerna i centrala Strängnäs! Därmed kan vi säkerställa att det blir ett långsiktigt hållbart beslut som bär in i framtiden.

När vi har gått igenom skollokalsutredningen och läst svaren på remissen har ett antal bevekelsegrunder varit styrande; närhet, samordning, kvalitet, hushållning med resurserna, skolornas renoveringsbehov samt att skapa nya platser inom förskolan.

Därför har vi kommit fram till att flytta ihop verksamheten i Karinslundsskolan med Paulinska skolan. Vasaskolan kan anpassas så att Långbergsskolans elever kan flytta dit. Långbergsskolan kan då prövas för förskoleverksamhet. Och under själva renoveringen av Vasaskolan vill majoriteten använda Karinslundsskolan som en evakueringsskola. Det gör det möjligt att slippa bedriva verksamhet på en byggarbetsplats. Det blir då säkrare för barnen. Vi har också kommit fram till, om det är möjligt, att på sikt flytta in Tosteröskolans verksamheter till Karinslundsskolan samt pröva skolan för förskoleverksamhet.Det har framförts kritik mot att den nya centrumenheten blir för stor. Men ingen av de båda enheterna får sannolikt över 500 elever och det är inte särskilt stort. Den yttre miljön kommer att anpassas till barnen och till den verksamhet som där ska bedrivas. Den gemensamma enheten kommer därför inte att upplevas som stor.

Det är viktigt att komma ihåg att allt som vi föreslår inte ska inte hända samtidigt. Det tillsammans med ordentliga konsekvensanalyser, särskilt barnkonsekvensanalyser, gör att vi under hand kan stämma av hur det går. Och vi kan vara lyhörda för förändringar i omvärlden, till exempel signaler från regering och riksdag som rör skolans värld, vad konsekvensanalyserna visar samt ett eventuellt förbättrat konjunkturläge. Det senare skulle kunna innebära att Strängnäs kommun återigen kommer att exploatera nya områden och då kommer också nya skolor att behövas. Vi försöker nu ta ett radikalt nytt helhetsgrepp på detta vilket är en utmaning, men också en nödvändighet.

Lotta Grönblad, s ordförande barn- och utbildningsnämnden i Strängnäs
Helena Hallgarn, fp vice ordförande barn- och utbildningsnämnden i Strängnäs
Charlotta Lange, c ledamot barn- och utbildningsnämnden i Strängnäs

Fortsatta diskussioner om skollokalerna

2009-01-11T21:36:00.004+01:00

Vi kan glädjande nog se att vi lett oppositionen in på rätt spår; nämligen
- att bevara Vasaskolan som central tidigareskola,
- låta åk 6 stanna kvar på respektive F-5-skola samt
- flytta all 7-9-verksamhet i centrala Strängnäs till Paulinska.

Vad gäller Långbergsskolan så är den idag anpassad för ca 140 elever men har i realiteten ca 190. Det går alltså inte att utan problem bara driva verksamheten vidare oförändrat.

Det bör betonas att vi nu är inne på ett helt nytt spår jämfört med det som diskuterats tidigare, och som tidigare försökts forceras igenom. Anklagelserna om långbänk tycks nu delvis fallit bort. En noggrann genomgång av utredningen och en bra remissomgång kanske inte var så dumt trots allt.

Oppositionen verkar inte längre lika angelägna om att lägga ner en central skola samt en landsbygdsskola, vilket var förutsättningen i det budgetförslag som oppositionen lade.

Dessutom blandar oppositionen in en förändring av elevpengsystemet i denna diskussion, nämligen att skolorna hyr så stora ytor de anser sig behöva. Det tycker jag är vettigt att utreda men det är en fråga för revideringen av elevpengssystemet. Det är inte helt lätt att hantera i praktiken. Jag trodde inte att oppositionen var så positiv till mer utredande men alla kan ju ändra sig!

Skollokaler och besparingar

2009-01-09T21:53:00.002+01:00

Hur kommer det sig att vi hävdar att skollokalbeslutet inte är ett besparingsbeslut utan ett investeringsbeslut?

Oppositionen har ju tydligt deklarerat att skolan ekonomiskt dräneras pga för stora lokaler och att vi skulle spara 10 mkr per år på ett snabbt beslut i frågan. Det är dock mycket oklart hur detta skulle kunna gå till.

De som läst skollokalutredningen kan konstatera att varje skola som skall fortsätta användas i undervisningssyfte måste renoveras dvs vi måste investera i dessa lokaler. Varje alternativ som redovisas i utredningen redogör för det antal miljoner som behöver investeras för att upprusta skollokalerna. Alla alternativ innebär alltså större kostnader för skollokalerna jämfört med idag. Alltså är det fråga om ett investeringsbeslut – inte ett besparingsbeslut.

Sedan är det en annan sak att vi tydligt måste markera vilka skolor vi väljer att investera i på lång sikt. Vi måste alltså, baserat på elevunderlaget, ta ställning till var vi långsiktigt ser att vi kommer att kunna ha våra skolor. Vi har därför tydligt angivit att vi vill satsa på årskurs 7-9 i Paulinskas lokaler och F-6-verksamheten i Vasas lokaler. Där vill vi upprusta och investera så vi får en bra centrumenhet med grundskolor.

Konsekvensen blir att vi frigör ytor i Karinslundsskolan och att Långbergsskolan påverkas.

Genom frigörandet av Karinslundsskolan har vi i majoriteten också sett möjlighet att nyttja dessa lokaler som evakueringslokal för Vasaskolans elever i samband med upprustningen av Vasaskolan. Därmed slipper eleverna gå i en skola som är en byggarbetsplats under en lång period. Det borde bespara oss en del pengar samt onödigt lidande.

Vad gäller Karinslundsskolans lokaler på lång sikt ser vi möjligheten att till viss del utnyttja lokalen till förskolor då behover av antalet förskoleplatser ökar. Därutöver finns plats för ytterligare verksamhet i Karinslund, som är en skola i bra skick, och det naturliga vore då att kunna överföra befintlig verksamhet från Tosteröskolan. Därigenom behöver vi inte upprusta och investera i Tosteröskolans lokaler. Dessutom torde då finnas möjlighet att utöka antalet platser i verksamheten och därigenom förbättra de ekonomiska förutsättningarna för Tosteröskolans verksamhet. Läget är inte heller så dåligt om man betänker att nybyggen sker till stor del i området ovanför Karinslundsskolan.

Vad gäller Långbergsskolan finns stora behov av upprustning av lokalerna samt en utbyggnad för att få anpassade lokaler. Det kan då vara effektivare att flytta över eleverna till den upprustade Vasaskolan och samtidigt se över upptagningsområdet för att möjliggöra för fler elever på Finningeskolan i syfte att fylla tomma platser där. Dessutom uppkommer då möjligheten att utnyttja Långbergsskolans gamla lokaler till förskoleverksamhet. I och med att detta inte tydligt utretts skall förvaltningen nu utreda detta vidare så vi slutligt kan besluta om hur vi skall hantera Långbergsskolans lokaler.

BUN idag: Inriktningsbeslut kring skollokalerna

2009-01-07T22:15:00.008+01:00

Det bör först betonas att detta inte är ett beslut om ekonomiska besparingar. När man läser tidningar och hör tyckanden lite överallt får man lätt den uppfattningen, men skollokalutredningen handlar inte om besparingar. Det är istället ett investeringsbeslut. Det är ett beslut om framtidssatsningar angående vilka skollokaler vi ser som långsiktigt hållbara för att investera i så vi får väl utrustade och konkurrenskraftiga kommunala skolor.

Vi har valt att inte följa något av de alternativ förvaltningen redovisat i utredningen utan istället utarbeta ett nytt förslag. Förslaget innebär i huvudsak följande:

* Årskurserna i 7-9 skall samordnas och samlokaliseras i Paulinskas lokaler
* Vi skall renovera och långsiktigt satsa på Vasaskolan som centrumskola för årskurserna F-6
* Dessutom skall lokalerna för gamla Paulinska och Vasa sammanbindas och samordnas i den mån det är möjligt så det kan ses som en gemensam centrumenhet även om det fortfarande blir två separata skollokaler
* Detta blir alltså den nya Centrumenheten!

Detta innebär att vi får lediga lokaler i Karinslund som delvis kan användas för föreskoleverksamhet. Därutöver kan vi inledningsvis nyttja lokalerna för evakuering av Vasaskolan när den skall renoveras. Därefter måste vi nyttja dessa lokaler på bästa möjliga sätt då dessa skollokaler är i så pass bra skick. Liggande förslag är att flytta över Tosteröskolans verksamhet dit. Därmed skulle den verksamheten också kunna ges möjlighet att utökas något så att blir tvåparallellig och därmed mer konkurrenskraftig.

Därutöver föreslår vi att Långbergsskolans verksamhet inkorporeras i den nya centrumenheten. Detta måste dock undersökas så avvägarningar kan göras mellan kostnader och konsekvenser för att rusta upp nuvarande skolan ställs mot att bygga ut gamla Vasaskolans lokaler till att även inrymma dessa elever. Dessutom skall undersökas i vilken mån Långbergsskolans lokaler kan nyttjas för förskoleverksamhet

Bifogat finns den presentation som redovisades på nämndmötet ikväll samt den illustration som gjorts över den nya centrumskolan.

Grundprincer för beslutet

Det är viktigt att notera att vi vid utarbetandet av detta nya förslag noga studerat föreliggande skollokalutredning och de synpunkter som inkommit vid remissförförandet och mot bakgrund därav byggt vårt resonemang på följande fyra principer:
* Närhetsprincipen
* Samordningsfördelar
* Kvalitet, resultat samt konkurrenskraftiga skolor
* Värnandet av våra verksamhetsresurser, ekonomiska såväl som mänskliga

Neden redogörs kortfattat för dessa principer.

Närhetsprincipen

Närhetsprincipen är viktig och viktigare ju yngre barnen är. Av den anledningen skall vi både ha centralt belägna och landsortsbelägna F-6-skolor. För årskurserna 7-9 kan eleverna dock förflytta sig något mer men den bör ändå finnas någorlunda centralt i Strängnäs. Det påpekas av ett flertal remissinstanser att årskurs 7-9 bör finnas centralt och att verksamheten lämpar sig mindre väl för Campusområdet. Flera remissinstanser avråder helt från att flytta ut årskurs 7-9 till Campusområdet.

Samordningsfördelar

Det är viktigt att vi noga värnar våra resurser och väl samordnar vår verksamhet. Vad gäller årskurserna 7-9 finns en hel del samordningsfördelar i att bilda en större skolenhet. Flera remissinstanser ser det som naturligt att samordna verksamheterna i Paulinska och Karinslund så vi därigenom får en samordnad 7-9-skola i centrala Strängnäs. De fackliga organisationerna har särskilt påpekat vikten av att organisationen är så stor att heltidstjänster möjliggörs, så där finns underlag för ett flertal facklärartjänster. Därigenom kan vi få en konkurrenskraftig komunal senareskola.

Kvalitet, resultat samt konkurrenskraftiga skolor

Det är viktigt att satsningar görs på våra kommunala skolor så de är attraktiva och levererar hög kvalitet. Ett led i denna satsning är att säkerställa att de finns tillgängliga centralt i vårt centrum. Dessutom är det viktigt att de är upprustad eoch har bra omgivningar för utevistelse. Sedan kan en lite större enhet leda till sådana samordningsfördelar som säkerställer att resurserna kan användas mer effektivt.

Värnandet av våra erksamhetsresurser, ekonomiska såväl som mänskliga

En viktig utgångspunkt har varit att vi måste värna om våra befintliga resurser.
Vad gäller befintliga lokaler har vi bl a Paulinska som stått i centrum för denna utredning. Det framgår mycket tydligt av remissinstanserna att dessa lokaler lämpar sig mindre väl för de mindre barnen. Det är en delvis kulturskyddad fastighet som därför bör bevaras. Den är bäst lämpad för senareskolans elever. Därför vill vi också använda lokalerna för detta. Vid en genomläsning av lokalutredningen blir detta också tydligt. Det kostar 49 mkr att bygga om den till F-5-verksamheto ch 101 mkr att bygga om den till F-9-verksamhet medan en upprustning av skolan till att fortsätta med 6-9-verksamhet kostar 22 mkr. Det framstår då som ogenomtänkt och kostnadsdrivande att bygga om skolan till andra åldersgrupper istället för att nyttja den till de åldersgrupper den bäst passar till.

Vad gäller Tosteröskolan har betonats av ett flertal instanser att det är en mycket väl fungerande verksamhet. Särskolans verksamhet för de lägre klasserna är också väl integrerat i den verksamheten. Den bör således inte splittras på något sätt, vilket inte heller är tanken. För att mer effektivt nyttja våra lokaler ser vi dock möjligheten att flytta hela denna verksamhet till Karinslund.

Oppositionen

Oppositionen klargjorde att de inte lade fram något eget förslag med en lam hänvisning till att de inte fått vårt förslag och att det därför är alldeles för tidigt(?). I stället talade de om vikten av att behålla alla skolor eftersom alla skolor har så bra verksamhet Med hänsyn taget till att de tycker att vi dragit ärendet i långbänk och de tidigare haft diverse beslutsförslag framme kan det under mötet lämnade uttalandet anses något märkligt. Dessutom har de flera gånger hävdat att överkapaciteten idag kostar 10 mkr per år. Något underlag som visar detta finns dock inte. Inte heller har de klargjort hur de kan lägga ett besparningsförslag baserat på skollokalutredningen som spar 10 mkr per år.

BUN 7 jan 2009 - Skollokalutredningen

2008-12-21T19:59:00.002+01:00

Den 7 januari har vi ett extrainsatt möte med barn- och utbildningsnämnden för att ta ställning till skollokalutredningen. Inför mötet har vi erhållit bifogad sammanställning över remissvaren vilket är oerhört intressant läsning. Många har engagerat sig i att lämna sina synpunkter.

KF den 15 december

2008-12-14T22:50:00.003+01:00

På måndag den 15 december kl 18.30 har kommunfullmäktige följande agenda.

Barn- och utbildningsnämndens möte 10 december

2008-12-04T21:15:00.007+01:00

Onsdagen den 10 dec kl 19 är det möte med barn- och utbildningsnämnden i kommunhusets lokal Magistern. Kallelse med agenda och samtliga utskickade handlingar återfinns här.

På agendan finns följande beslutspunkter:

Ekonomisk rapport (rapporten bifogas inte utan delas ut vid mötet - nästa år är mötena inplanerade så att den ekonomiska rapporten skall hinna skickas ut i samband med kallelsen)

Åtgärder med anledning av delårsrapport 2008

Strukturbidrag för uppstart av nya förskolor

Åtgärder på Thomasgymnasiet

Avgift för förlorat grundskole- och gymnasiekort (resor)

Prioriterade områden, handikappolitiska programmet 2009

Ändring av tidpunkt för skolval

Nyckeltal i kvalitetsredovisningar

Kommunfullmäktige (KF) den 24 nov

2008-11-16T21:29:00.005+01:00

Den 24 november är det dags för nästa möte i kommunfullmäktige (KF) och vi har då fått följande kallelse och dagorning.

Bristfällig styrning som nu förbättras

2008-11-16T07:33:00.005+01:00

I samband med BUN-mötet i onsdags godkändes ett åtgärdsförslag från förvaltningen för att delvis komma tillrätta med den bristfälliga budetprocesen i BUN som revisorerna anmärkt på i bifogad rapport.

Detta kommenterades i Strängnästidningens ledare med rubriken "Politiker ska styra", som därefter kommenterats av oppositionsrådet Maria och sedan av mig.

Det viktiga nu är att blicka framåt, vidta nödvändiga åtgärder och säkerställa att vi får ordning på styrningen.

Info från BUN-mötet den 12 nov

2008-11-13T21:07:00.016+01:00

Vid mötet fick vi en konsekvensanalys avseende den budget som sedan också antogs vid mötet. Konsekvensanalysen var inte alls tillräckligt bra och den levererades för sent. Detta kommer dock att ses över i samband med att vi ser över hela budgetprocessen. Det positiva är dock att vi fick en konsekvensanalys Det har vi inte fått tidigare så detta är ett steg i rätt riktning. Dessutom fick vi en budget fastställd före budgetårets ingång vilket vi inte heller fått de senaste två åren.

Vid mötet delades också ut en ekonomisk rapport per den 31 oktober inkl en specificerad resultat- och prognosrapport för respektive skola och förskola. Sådant material bör givetvis skickas ut i samband med kallelsen men detta har inte varit möjligt nu. Nästa år är mötena inplanerade i syfte att säkerställa att vi också skall hinna få den utförliga ekonomiska rapporten i samband med kallelsen. Vi arbetar även med att ytterligare förtydliga och förbättra rapporteringen.

Sammantaget klubbades besluten igenom så som de redovisades i kallelsen. Vad gäller den ekonomiska rapporten lade vi dock till ett krav på återrapportering då vi vill veta vilka åtgärder som vidtas på de skolor som räknar med att få underskott. Syftet är att säkerställa att dessa skolor inte även kommande år överskrider budgeten. Situationen är dock lite speciell för Paulinska och Karinslund då de fick stora elevtapp till följd av etableringen av Roggeskolan i höstas. Framöver vill vi att det i resursfördelningssystemet finns medel avsatta som kan hantera sådana större strukturförändringar.

Vi har haft makten sedan i maj och arbetar nu mycket aktivt för att förbättra styrningen och uppföljningen i nämnden. Det är mycket som behöver åtgärdas.

Gymnasieutredningen

2008-11-07T07:14:00.002+01:00

Ett externt bolag har gjort en utredning kring gymnasiet, se bilaga. Det blir enbart ett informationsärende på kommande BUN-mötet den 12 november, men ett beslutsärende i december. Vilka program bör Thomasgymnasiet ha i framtiden? Hur bör Thomasgymnasiet organiseras och vilka samverkansmöjligehter finns? Bör exempelvis årskurs nio flyttas över till Thomasgymnasiet? Det är ett antal frågeställningar som analyseras.

BUN den 12 nov 2008

2008-11-05T21:03:00.002+01:00

Föredragningslista och underliggande handlingar till barn- och utbildningsnämndens (BUNs) möte den 12 nov bifogas här. Den ekonomiska rapporten är inte bifogad. Datumen för BUNs möten förläggs under 2009 så att ekonomiska rapporter skall hinna tas fram och bifogas när föredragningslistan skickas ut. Övriga beslutspunkter är:

Ansökan om lärlingsutbildning
Revidering av kontaktpolitikerlistan
Thomasgymnasisets skolkonferens
Direktiv för utredning av resursfördelningssystemet (detta är alltså systemet med elevpeng som ska utredas och här skall förvaltningen ges förtydligande direktiv)
Granskning av budgetprocessen i barn- och utbildningsnämnden
Mål och budget 2009

Skollokalutredningen färdig - remissas nu

2008-11-03T13:56:00.004+01:00

Skollokalutredningen är nu färdigarbetad av förvaltningen och finns tillgänglig här. Remisser inhämtas från ett flertal håll. Därutöver kan var och en som vill lämna in synpunkter, vilket enklast sker till (per brev) Strängnäs kommun, Utbildnings- och kulturkontoret, 645 80 STRÄNGNÄS eller (per e-post) till uok@strangnas.se . Märk brevet eller e-posten "Synpunkter på skollokalutredningen"

Remisstiden går ut den 12 december men det är bra om ni lämnar era synpunkter så snart som möjligt så vi får god tid på oss att läsa alla handlingar inför beslutet den 7 januari.

Det går också bra att lämna kommentarer och synpunkter på vårt "Öppna forum" den 17 november kl 19.

Förbättrad elevpeng

2008-11-02T00:45:00.003+01:00

Vi är i behov av att justera resursfördelningssystemet innefattande elevpengen, men istället för att bara ge förvaltningen i uppdrag att utreda resursfördelningssystemet vill vi klargöra en tydlig politisk viljeinriktning gällande denna utredning. Bildningschefen har därför i samråd med oss utarbetat ett utkast till direktiv, se bilaga, till denna utredning som är tänkt att vara klar i februari. Utredningsdirektivet skall beslutas på BUN-mötet den 12 november. I och med att utredningen skall vara klar i februari ges möjlighet att remissa utredningen och noggrannt diskutera och förankra den innan vi tar beslutet, vilket förslagsvis kan ske i maj med tillämpning från den 1 januari 2010.

Tydligare ekonomisk redovisning

2008-11-02T00:27:00.003+01:00

Tidigare har nämnden endast fått en mycket översiktlig ekonomisk redovisning kompletterad med kommentarer från förvaltningen. Ett exempel på den ekonoiska redovisningen återfinns här. Vi arbetar nu mycket aktivt för att förbättra och förtydliga redovisningen i syfte att tydliggöra var problemen finns och säkerställa att problemen åtgärdas. Vi som ansvarig nämnd måste nämligen säkerställa att rätt åtgärder vidtas i verksamheten. Dessutom behöver vi kompletterande underlag för att ta ställning till vilka eventuella ytterligare politisk åtgärder som kan komma att behöva vidtas för att förbättra situationen. En sådan sak är utformningen av elevpengen. I oktober månads möte i BUN redovisades därför följande kompletterande ekonomiska redovisning. Den ekonomiska redovisnigen kommer dock att förbättras ytterligare.

Fokus på BUN

2008-10-23T22:37:00.003+02:00

BUN:s verksamhet har det kärvt ekonomiskt och har haft svårt att hålla sig inom budgeten. Det är viktigt att detta åtgärdas eftersom BUN:s verksamhet utgör cirka halva kommunens verksamhetsbudget. Vi arbetar därför aktivt med detta genom bl a följande åtgärder:

Mycket tydligare ekonomisk uppföljning där resultatet följs upp för respektive skola.
Ett förbättrat elevpengssystem där vi får någon slags reserv för strukturförändringar samt förbättrat (mer effektivt) stöd till elever i behov av särskilt stöd.
Långsiktlig lösning kring våra skollokaler där vi även tar hänsyn till förskolans lokalbehov.
Långsiktig strategi kring programstrukturer på Thomasgymnasiet.

Delar av ovanstående kommenterade vi i en debattartikel i Strängnästidningen i augusti i år.

Åtgärder kring punkterna ovan kommer att redovisas löpande via BUN.

Majoritetsförklaringen

2008-10-21T21:54:00.002+02:00

Utgångspunkten för vårt lokala partiarbete är den majoritetsförklaring som antogs av fp+c+s i samband med maktövertagandet i maj 2008, se
Majoritetsförklaringen